Европейский Союз и Украина ведут сложный диалог о сроках и условиях полноправного членства. Пока отдельные западные столицы предлагают Киеву подождать до 20 лет ради гарантий необратимости реформ, украинское правительство готовит форсированный сценарий. Он предполагает подписание договора о вступлении уже в 2027 году и внедрение жесткого механизма контроля со стороны Брюсселя.
Как передает "Хвиля", об этом в масштабном интервью изданию "РБК-Украина" рассказал вице-премьер по вопросам евроинтеграции Тарас Качка.
По его словам, идея ускоренного вступления действительно не находит отклика на уровне многих национальных государств ЕС. В частности, Германия прямо указывает на проблему доверия. Блок изменил свою природу: если раньше он строился исключительно вокруг экономики, то теперь базовой ценностью стало верховенство права, к которому привязано все европейское финансирование.
"Такие страны, как Германия, говорят: смотрите, в силу того, что это суперважная для нас история, нам нужно доверие. Поэтому вы сделаете свои реформы, и нам надо условных 20 лет, чтобы вы отстоялись, чтобы мы убедились, что все работает", – пояснил Качка.
Однако для Киева ожидание в 10 или 20 лет в условиях агрессивной войны приравнивается к вечности. В качестве альтернативы Украина предлагает использовать специальный механизм CVM (Cooperation and Verification Mechanism) – так называемые "сейфгарды". Именно этот инструмент применялся при интеграции Румынии и Болгарии. Еврокомиссия получала право жестко контролировать выполнение договоренностей уже после того, как страны де-юре стали членами ЕС, и могла ограничивать их в правах за любые нарушения.
В то же время Качка категорически отверг идею вступления в Евросоюз "авансом". Если украинская таможня или суды не будут совместимы с европейскими, членство останется лишь номинальным.
"Тогда не будет даже свободы движения товаров… Нам нет смысла вступать, если мы не выполняем все необходимые шаги. Потому что мы не сможем полноценно пользоваться финансовыми инструментами ЕС, мы будем изолированы", – подчеркнул вице-премьер.
Для достижения цели Верховной Раде предстоит принять около 300 законов. Правительство планирует объединить их в несколько крупных тематических блоков. В частности, план действий включает следующие ключевые пункты:
- Первый масштабный пакет затронет Уголовно-процессуальный кодекс и правоохранительную систему. Отдельное внимание уделят реформе Офиса генерального прокурора. Согласно решениям Европейского суда справедливости, процедуру назначения прокуроров необходимо деполитизировать, а все должности должны заполняться исключительно через открытые конкурсы.
- Следующий шаг – запуск второго поколения антикоррупционной стратегии и кардинальное обновление системы внутреннего финансового аудита. Новые правила аудита разрабатываются на базе отчета Марека Бельки для программы Ukraine Facility, что фактически приведет финансовый контроль Украины в полное соответствие со стандартами ЕС.
- Важнейшим требованием остается привлечение международных экспертов к формированию государственных институтов и отборочных комиссий. Качка призвал общество спокойно реагировать на этот фактор, так как он не является признаком "внешнего управления".
"Сейчас время успокоиться и понять, что привлечение международников нужно для вступления в ЕС, для построения этого доверия. Это не вопрос недоверия к нам, это не вопрос контроля", – отметил чиновник. По его словам, это единственный способ гарантировать, что документу, выданному украинским таможенником в Николаевской области, будут безоговорочно доверять в Португалии.
Официальный план евроинтеграции предполагает, что до конца 2026 года Украина завершит работу по всем основным критериям (бенчмаркам). Это позволит в 2027 году выйти на подписание договора о вступлении. При этом само соглашение может быть подписано еще до выполнения абсолютно всех технических требований на сто процентов. Дальнейшая работа над деталями будет идти параллельно с процессом ратификации документа парламентами 27 стран-членов ЕС.
Несмотря на сложную ситуацию на фронте, вопрос членства в ЕС остается базовой аксиомой на всех мирных переговорах и дискуссиях о послевоенном восстановлении. Примечательно, что даже при администрации Дональда Трампа, которая известна своим прагматичным отношением к Европе, США положительно оценивают перспективу вступления Украины, рассматривая это как гарантию качественного верховенства права и зеленый свет для крупных инвестиций.
Ранее сообщалось, что послы ЕС заблокировали ускоренное членство Украины.
