Украинцам рассказали, как восстановить утраченный страховой стаж для пенсии.
Как передает "Хвиля", об этом Соцпорталу сообщила экспертка по пенсионным делам, адвокатка Екатерина Сагайдак.
Украинцы, выходящие на пенсию, часто сталкиваются с проблемой: часть их страхового стажа просто "исчезла" из базы Пенсионного фонда. Особенно это касается периодов работы в 80-90-х годах, когда предприятия массово ликвидировались, а документы терялись. Адвокат советует сначала проверить, какой стаж уже зафиксирован – для этого можно бесплатно заказать электронную справку ОК-5 или ОК-7 через портал ПФУ или "Дію".
Если обнаружилось, что каких-то периодов работы не хватает, нужно обращаться в Пенсионный фонд с официальным заявлением. По закону фонд обязан самостоятельно делать запросы в архивы и к прежним работодателям. Если предприятие ликвидировано, его кадровые документы обычно хранятся в областных государственных архивах – оттуда можно получить архивные справки, которые заменят утраченные оригиналы.
С сентября 2022 года появился еще один способ – подтверждение стажа через свидетелей. Если трудовая книжка и справки утрачены безвозвратно (из-за войны, стихийного бедствия или аварии), можно привлечь как минимум двух свидетелей, которые работали с вами на одном предприятии и имеют документы о своей собственной работе за тот же период. Правда, этот механизм пока редко применяется ПФУ, но суды принимают показания во внимание.
Важность стажа до 2000 года
Отдельно эксперт подчеркивает: очень важно восстановить стаж, накопленный до 2000 года. Данные о заработной плате за те годы не отражены в современной электронной системе ПФУ, и без их учета пенсия может оказаться минимальной. Если предоставить архивные справки о зарплате в советские и 90-е годы, Пенсионный фонд имеет право взять 60 календарных месяцев подтвержденного заработка – это существенно увеличит размер пенсии. Иначе расчет проводится только по зарплатам после 2000-го, которые у многих были значительно ниже.
Еще один совет – оцифровывать документы самостоятельно. С 2021 года в Украине действует программа оцифровки трудовых книжек: каждый может отсканировать свою трудовую, диплом, справки и загрузить их через личный кабинет на сайте ПФУ. Это поможет сохранить данные и ускорить их проверку в будущем.
Переселенцы: когда документы остались в оккупации
Для внутренне перемещенных лиц восстановление стажа становится особым вызовом. Оригиналы трудовых книжек и справок остались на временно оккупированных территориях, а Пенсионный фонд требует именно оригиналы и формально имеет право отказать без них.
Одна из клиенток Екатерины Сагайдак – переселенка, которая работала до 2014 года в Донецке и Крыму, подала заявление на пенсию с копиями документов, объяснив, что оригиналы в оккупации. ПФУ отказал, ссылаясь на то, что поданы копии, а не оригиналы. Кроме того, фонд придрался к мелочи – на копии трудовой не полностью указана дата рождения.
"Процентов 90, что по этим делам Пенсионный фонд еще что-то находит. Он очень придирчиво относится ко всему, что мы подаем", – отмечает адвокат. Однако в суде она добилась назначения пенсии. Суд указал: государство не имеет права отказывать в пенсионном обеспечении по сугубо формальным основаниям.
Верховный Суд разъяснил: невозможность пенсионных органов проверить сведения о стаже на предприятии в оккупированном регионе не является основанием для невключения этого периода работы в стаж. Проще говоря, если документы остались на предприятии в зоне оккупации – это проблема государства, а не пенсионера.
Другой показательный случай – переселенец с более чем 40 годами стажа, часть которого пришлась на работу в колхозе в Херсонской области. Обратившись за пенсией в 2025 году, мужчина был удивлен ее размером — получил минимальную сумму. Выяснилось, что ПФУ зачел только стаж с 2000 года (около 30 лет), а более 10 лет работы в колхозе просто «исчезли». Фонд отказался засчитать этот период из-за технического нарушения: запись об увольнении в трудовой книжке была оформлена с нарушением инструкции. Исправить что-либо было невозможно – предприятия давно не существует, а с 2022 года село оказалось под оккупацией.
Единственным выходом вновь стал суд. Суд согласился с доводами о невозможности получить дополнительные документы из-за оккупации и обязал ПФУ засчитать спорные годы стажа. После перерасчета пенсия заметно выросла.
По словам адвоката, судебная практика по делам переселенцев сейчас почти на 99% позитивна. Она советует не опускать руки, собирать все возможные документы (копии трудовой, справки ОК-5 и ОК-7, письменные отказы ПФУ) и обращаться в суд.
Льготная пенсия: как "вредникам" доказать свое право
Так называемые "списочники" – люди, работавшие во вредных и тяжелых условиях труда (Список №1 и Список №2), могут выйти на пенсию раньше общего пенсионного возраста. Однако реализация этого права связана с двумя главными проблемами.
Первая проблема – подтверждение льготного стажа. ПФУ тщательно проверяет документы "списочников". В трудовых книжках очень редко есть информация о льготном характере труда. Одного наименования должности недостаточно – нужна официальная справка от предприятия, где указано, что работник трудился полный рабочий день в тяжелых (вредных) условиях, со ссылкой на конкретный пункт и раздел списка.
Если предприятие уже ликвидировано, а нужной справки человек не получил заранее, придется искать подтверждения через архивы. Но даже если документов не хватает, работник не несет ответственности за то, насколько правильно и полно оформлены документы о его работе – это зона ответственности работодателя. Суды обычно разделяют этот подход и закрывают глаза на мелкие несоответствия.
Большая Палата Верховного Суда разъяснила: лица, занятые на работах по спискам №1 и №2, даже если работодатель не провел аттестацию рабочих мест, имеют право на зачисление этого периода в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Вторая проблема – возрастной ценз. Это наибольшая сложность: 80% всех дел адвоката – именно споры о возрасте. В 2015 году внесли изменения, которые повысили возраст выхода на пенсию для списков №1 и №2 на 5 лет. Сейчас по закону работники из Списка №1 официально выходят на пенсию в 50 лет, а из Списка №2 – в 55 лет.
Однако в 2020 году Конституционный Суд признал такое повышение неконституционным для тех, кто по состоянию на 1 апреля 2015 года уже работал на соответствующих должностях. Если человек на 01.04.2015 занимал должность, дающую право на льготную пенсию, он сохраняет возможность выйти на пенсию по прежним правилам – в 45 лет (список №1) или в 50 лет (список №2).
На практике Пенсионный фонд нередко продолжает отказывать таким заявителям, ссылаясь на то, что профильный закон формально не изменен и содержит повышенные возрастные ограничения. Но юристы апеллируют к решению Конституционного Суда, которое имеет высшую юридическую силу.
"Суды, конечно, встают на сторону пенсионеров. Я не знаю ни одного дела, где суд отказывал, если единственная проблема – возрастной ценз", – подчеркивает Екатерина. Если у человека достаточно льготного стажа, суд обяжет ПФУ назначить ему досрочную пенсию в 45 или 50 лет, несмотря на положения закона. Адвокат советует всем "списочникам", которым отказали в льготной пенсии, смело отстаивать свои права, опираясь на конституционные нормы и прецеденты Верховного Суда.
Ранее сообщалось, как ПФУ лишил пенсионера заслуженных выплат.
