Почти 51% импортеров лекарственных средств не имели лицензий на ввоз лекарств по итогам января-сентября 2023 года.
Как сообщила в отчете Счетная палата по итогам аудита эффективности планирования, начисления и поступлений НДС по операциям по ввозу на таможенную территорию Украины лекарственных средств и медицинских изделий, в отсутствие контроля Гостаможслужбы в 2021 году таких лицензий не имели почти 70% импортеров, в 2022 году – 59%.
"Таких предпринимателей Гослекслужба не проверяла. Как следствие, есть риски реализации на рынке Украины некачественных, фальсифицированных лекарств", – отмечает палата.
По данным аудиторов, в ходе выборочных проверок таможенных деклараций на Волынской, Днепровской, Львовской и Одесской таможнях были установлены 46 случаев необоснованного применения 7% ставки НДС и безосновательного применения отдельных налоговых льгот по НДС, в результате чего в госбюджет не поступило почти 24 млн грн.
Пи этом на Львовской таможне при налогообложении НДС ввозимых товаров по одинаковому коду применяли разные ставки – 7% и 20%, в результате чего "есть риск только по установленному факту недопоступления в госбюджет 70 млн грн".
Аудиторы в отчете также отметили риски производства и обращения фальсифицированных, некачественных, просроченных лекарств и медизделий из-за неправомерного применения налогоплательщиками налоговых льгот по НДС.
"После введения в марте 2022 года моратория на проверки Гослекслужбой производства и обращения лекарств проверки сократились в шесть раз (по сравнению с 2021 годом), уровень взыскания штрафов вырос с 16,3% до 33,3%. Количество проверок качества и безопасности лекарств в 2022 году и январе-сентябре 2023 года сократилось более чем в четыре раза по сравнению с 2021 годом, объем начисленных штрафов в январе-сентябре 2023 года увеличился почти на 19% по сравнению с годовым показателем 2022 года", – привели статистику аудиторы.
Контроль над полнотой уплаты в госбюджет НДС по операциям по поставке и ввозу лекарств усложняет, в частности, временное ограничение доступа к Лицензионному реестру видов хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, их импорту (кроме активных фармацевтических ингредиентов), оптовой и розничной торговле ими и вебсайту "Госслужба E-Trade Check". Это также не позволяет потребителям убедиться в качестве лекарственных средств и медизделий, купленных через интернет-аптеки.
Аудиторы напоминают, что в течение 2021-2022 годов и девяти месяцев 2023 года фармацевтическую отрасль поддерживали посредством полного освобождения от налогообложения отдельных видов операций по этим товарам, а также сниженной ставки НДС в 7%. Льгот было предоставлено на 28,2 млрд грн.
"Соответствующие льготы замедлили рост цен на фармацевтическую продукцию, однако их результативность была низкой", – отметили аудиторы.
