Дорожная карта развития демократических институтов, по которой Украина движется в рамках евроинтеграционного курса, требует от парламента принятия нового законодательства о финансировании политических партий. И других изменений.
Об этом пишет РБК-Украина со ссылкой на заявление председателя комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, главы партии "Слуга народа" Елены Шуляк во время форума "Сквозь реформы к звездам", организованном Центром политико-правовых реформ и Коалицией "Реанимационный Пакет Реформ".
В частности, пересмотра процедур принятия евроинтеграционных законов, принятия и имплементации закона о лоббировании, введения этического кодекса народного депутата, а также изменения в закон о публичных консультациях — обязательность их распространения на народных депутатов.
По ее словам, в дорожной карте есть конкретные индикаторы, которые касаются деятельности Верховной Рады. Первое — вопрос финансирования, связанного с политическими партиями. Речь идет об избирательных фондах, и о том, как привести украинское законодательство в соответствие со стандартами Венецианской комиссии и ОБСЕ. При этом нардеп подчеркнула — есть опасения относительно быстрого принятия соответствующего законодательства, однако эта скорость обоснована: Украина уже имела негативный опыт работы пророссийских политических сил, и теперь крайне важно сделать финансирование прозрачным и контролируемым.
"Мы уже имеем работающую систему PolitData, которая позволяет видеть расходы партий, финансируемых из бюджета. Но эта система будет усовершенствована — прозрачность и подотчетность станут ключевыми индикаторами. Работа над системным усовершенствованием отчетности будет продолжаться, и Парламент планирует создать более эффективные инструменты доступа к информации о партиях", — отметила Шуляк.
Она добавила, что на третий квартал 2027 года также запланировано не только принятие, но и имплементация закона о лоббировании — важнейший шаг к честному взаимодействию между парламентом, бизнесом и государством. Речь идет о создании реестра лоббистов, цифровых инструментов для отслеживания инициатив, полной открытости — кто, с какой идеей, когда и к кому обращался, и какая потенциальная стоимость реализации инициативы для государства.
"Кроме этого, в дорожной карте четко выписана задача для парламента по добропорядочности — в частности принятие этического кодекса народного депутата. За шесть лет мы этого так и не сделали, но теперь имеем четкий стимул это изменить. Соответствующие дискуссии продолжаются, но теперь есть политическая воля выполнить то, что давно является требованием и международных партнеров, и общества", — отметила Шуляк.
Парламентарий также отметила, что планируется и пересмотр процедуры принятия евроинтеграционных законов. Сегодня в повестке дня они имеют флажок ЕС, но это мало. Нужны шаги, чтобы избавиться от поправочного спама и блокировок. Речь идет о создании более эффективной законодательной процедуры, которая не позволит политическим силам тормозить принятие критически важных решений.
"В то же время, должен быть изменен и формат отчетности Кабмина в парламенте. Пятничных выступлений явно недостаточно. Должна быть другая процедура, которая даст другие результаты. механизмы взаимодействия между правительством, парламентом и гражданами должны обновиться, чтобы обеспечить реальную, а не формальную подотчетность", — подчеркнула Шуляк.
По ее словам, 2027 год стоит дедлайном для внесения изменений в закон о публичных консультациях. Сейчас обязательность проведения публичных консультаций не распространяется на народных депутатов, хотя она и была прописана в базовом законопроекте. Изменения, пояснила Шуляк, должны касаться прописанной процедуры консультаций с общественностью относительно депутатских инициатив — в том числе альтернативных законопроектов. Ожидается создание онлайн-платформы, которая станет пространством для реальных, а не формальных обсуждений.
"Мы уже ведем консультации с Минцифрой — это будет большая платформа, на которой будет происходить работа между гражданами, парламентом и правительством. Мы хотим, чтобы конструктивные решения были обязательно учтены", — сказала Шуляк.
По ее словам, отдельным блоком в дорожной карте определены задачи по возвращению публичного управления на деоккупированные территории и переход от военных администраций к гражданским.
"Парламент готов работать 24/7, и мы это уже показываем. Наша цель — приблизить Украину к полноценному членству в Европейском Союзе. А Еврокомиссия неоднократно признавала: расширение ЕС — это не только интеграция, но и безопасность и стабильность во всей Европе", — подытожила Шуляк.
Напомним, еще в 2023 году Верховная рада приняла в первом чтении законопроект №9419-1 о возобновлении финансовой отчетности и государственного контроля за финансированием политических партий. Это решение поддержал 291 народный депутат.
Кроме того, еще тогда сообщалось, что в Украине планирут уменьшить необходимый процент голосов избирателей с 5% до 3% для получения партией госфинансирования. Это позволит создать антикоррупционный предохранитель и будет способствовать деолигархизации процесса.
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБК-Украина в Telegram.
