В Украине готовится масштабное обновление пенсионной системы, которое затронет миллионы граждан. Нововведения обещают существенный рост выплат благодаря новой балльной системе, а также введение накопительного уровня, средства с которого можно будет передавать по наследству. Однако эксперты предупреждают о серьезных "подводных камнях".
Как передает "Хвиля", все детали грядущих изменений разобрали журналисты в эксклюзивном материале для TSN.ua.
Главная цель реформы, о которой заявляют в правительстве, – сделать так, чтобы каждый пенсионер получал не менее 40% от своей средней зарплаты. Для этого вводится бальная система солидарной пенсии.
Как это работает на практике? Для примера в сюжете привели расчет для 65-летнего пенсионера с 35 годами стажа, который уже 5 лет находится на заслуженном отдыхе. Сейчас его пенсия составляет около 6500 гривен.
По старой системе индексации его выплата выросла бы примерно на 800 гривен. Но по новой балльной системе (где учитывается стаж, размер зарплаты и базовая стоимость самого балла, привязанная к средним зарплатам по стране) его пенсия могла бы взлететь до 9500 гривен. То есть надбавка составила бы впечатляющие 3000 гривен.
"Ручной тормоз" бюджета: почему обещанных денег может не быть
Впрочем, радоваться космическим надбавкам пока рано. Экономист Олег Пендзин в интервью TSN.ua раскрыл главную хитрость реформы – так называемый "коэффициент бюджетной спроможности" (КБС).
Поскольку в государственном бюджете катастрофически не хватает средств, этот коэффициент будет работать как предохранитель от дефолта системы.
"Если в государственном бюджете будет не хватать денег, стоимость одного пенсионного балла будут уменьшать вручную. Чтобы не доводилось допечатывать дополнительные средства… Это своеобразный ручной тормоз, который должен защитить солидарную систему пенсий от перегрузки", – объясняет эксперт.
Максимальное значение этого коэффициента – единица. Но в случае жесткого экономического кризиса власть сможет законно опустить его почти до нуля.
Пенсия в наследство и риск обесценивания
Второе эпохальное новшество – запуск обязательных персональных накоплений. Часть взносов граждан перейдет в их личную собственность (на специальные счета), и эти деньги, в отличие от солидарной пенсии, можно будет передать по наследству. На старте государство планирует вкладывать эти средства в ОВГЗ (облигации внутреннего государственного займа).
Однако здесь кроется другой жестокий враг – инфляция. По словам Олега Пендзина, законодательство для накопительных счетов лежит в Раде еще с 2004 года, но его запуск постоянно откладывали именно из-за нестабильности цен.
"За статистикой с момента введения гривны, цены выросли более чем в 37 раз. Иными словами, сегодня за 100 гривен можно купить лишь 2,7% того, что было доступно 30 лет назад", – подчеркивает экономист.
Для сегодняшних 30-летних украинцев эксперты рисуют два сценария:
- Пессимистический: если инфляция будет держаться на уровне 12-15% в год, за 30 лет цены вырастут в 30-40 раз, и накопленные на персональных счетах суммы превратятся в фантики.
- Оптимистический: экономика растет, приходят иностранные инвестиции, инфляция не превышает 8%. Тогда покупательная способность накоплений сохранится, и система сработает эффективно.
Когда заработают новые правила?
Полноценный запуск реформы (особенно обязательного накопительного уровня) во время военного положения маловероятен из-за экономических трудностей.
Ожидается, что в следующем году могут быть приняты политические решения о частичном внедрении балльной системы и повышении минимальных пенсий (приблизительно до 6000 гривен). При этом для тех, кто уже получает большие выплаты, могут применить тот самый минимальный "бюджетный коэффициент", чтобы сбалансировать расходы государства. Полноценная же накопительная система пока остается планом на послевоенное будущее.
Ранее адвокат назвала единственный способ добиться правильной индексации пенсии в 2026 году.
