Верховная Рада вернулась к рассмотрению законопроекта №5566, который был зарегистрирован еще весной 2021 года главой парламентского комитета по вопросам социальной политики Галиной Третьяковой. Документ предлагает постепенное повышение пенсионного возраста как для мужчин, так и для женщин. В то же время, в проекте предусмотрена и возможность его частичного снижения — но только для женщин, воспитавших детей.
Согласно инициативе, пенсионный возраст будет постепенно расти до 61 года, увеличиваясь ежегодно на один месяц в течение 12 лет. Такая схема, по мнению автора, позволит избежать резких изменений и создаст предсказуемую перспективу для граждан. При этом данное повышение охватывает оба пола — и мужчин, и женщин.
Однако в документе содержится отдельная норма, касающаяся женщин с детьми. В частности, предлагается снижать пенсионный возраст на шесть месяцев за каждого ребенка, которого женщина родила и воспитала до шести лет. В то же время, такое снижение будет иметь ограничение: максимум — три года. Это означает, что даже многодетные матери не смогут выйти на пенсию раньше 58 лет.
Как объясняет пенсионный эксперт Сергей Коробкин, для многих женщин такое "снижение" фактически не меняет ситуации. "Женщины, у которых двое детей, просто выйдут на пенсию в 60 лет, как это и было раньше", — отмечает он. И добавляет, что даже при наличии одного ребенка выход на пенсию будет происходить в 60 лет и 6 месяцев, что в любом случае является повышением по сравнению с нынешней нормой.
Кроме того, под вопросом оказывается действующая льгота для женщин, родивших пятерых детей — сегодня они имеют право выходить на пенсию в 50 лет. Если законопроект будет принят, эта норма, вероятно, утратит силу, так как она не согласуется с новым подходом.
Третьякова считает, что такой подход поможет улучшить демографическую ситуацию и простимулирует рождаемость. Однако эксперты скептически оценивают эту мотивацию. Они напоминают, что реальные стимулы должны быть экономическими, а не условными бонусами в пенсионном возрасте, которые начнут действовать лишь спустя десятилетия.
Кроме того, инициатива вряд ли найдет поддержку среди международных партнеров Украины. МВФ уже неоднократно настаивал на сокращении бюджетных расходов и запрете на принятие законов, предусматривающих дополнительные социальные льготы. Новый пенсионный механизм может противоречить этим обязательствам, что усложнит переговоры о дальнейшем финансировании.
Несмотря на то, что проект только начали рассматривать, эксперты уже сейчас предупреждают: в случае его принятия Украину ждет системное и масштабное повышение пенсионного возраста, которое затронет всех без исключения.
Также напомним о пробелах в законе: почему у военных пенсионеров больше прав, чем у мобилизованных.
