Вторгнувшись в Крым в 2014 году, Россия не просто захватила часть Украины, а напомнила рассеянному НАТО об уязвимости его новоприбывших членов на восточном фланге. Теперь же, спустя шесть лет после появления в Украине российских солдат в масках, часть средств пойдет на оплату пограничной стены с Мексикой, и Россия может получить новые входные ворота в Европу.
За последние два года порядка 1,1 миллиарда долларов, выделенных на укрепление военной мощи США против российской агрессии в Европе, было перенаправлено на южную границу, – министерство обороны пытается найти средства на неоплаченный проект президента Трампа.
На сдерживание России в Прибалтике, Восточной и Центральной Европе США с 2015 года потратили более 20 миллиардов долларов, – деньги пошли на военное присутствие на ротационной основе, учения и подготовку, размещение оборудования, совершенствование инфраструктуры и расширение возможностей партнеров. Можно сказать, что США играли в догонялки, потому что Россия после 11 сентября 2001 года перестала рассматриваться как угроза.
Тем не менее проекты в 13 странах были отложены на неопределенный срок, как явствует из интервью с европейским командованием США в немецком Штутгарте и письма министра обороны Марка Эспера от 27 апреля.
Читайте также: Після кризи США буде важко відігравати роль лідера у світі – журналістка
"НАТО и США нацелены на борьбу с терроризмом, и никакого политического интереса к усилению механизмов коллективной защиты нет", – заявил аналитик по безопасности из Польского института международных отношений в Варшаве Войцех Лоренц.
По словам Лоренца, новые члены НАТО на восточном фланге значительно уступают России, а США незадолго до вторжения в Крым вывели из Европы последние танки и сократили свое присутствие до двух оперативных бригад.
"Регулярных учений по развертыванию войск не проводилось, никакой командной структуры, которая облегчила бы защиту новых членов, не было", – добавил он.
НАТО фактически создала внутри альянса две отдельные "зоны безопасности". Восточный фланг не был защищен.
"Россия отнюдь не блефовала, что может быть готова силой восстановить свою сферу влияния", – отметил Лоренц.
Ответом послужила "Инициатива по обеспечению европейской безопасности" – кампания администрации Обамы по повышению готовности стоимостью более миллиарда долларов.
Так, 13 миллионов долларов пошли на модернизацию литовского аэродрома Шяуляй и 14 миллионов – на эстонскую авиабазу Эмари, казармы, ремонтный ангар и текущие операции. На этих объектах базируется совместная миссия США и НАТО под названием "Балтийская воздушная полиция".
Читайте также: Смертельная школа для России
Даже когда Трамп делал шаги навстречу президенту России Владимиру Путину в начале своего президентства, корабли и самолеты с американскими войсками стремились в Польшу на формирование новой бронетанковой бригады.
Эти усилия дополняли действия НАТО и подталкивали альянс к сверхплановым обязательствам – в том числе инвестициям в 200 миллионов долларов на базу в польском Повидзе, которая станет транспортным узлом для всего региона.
При Трампе программа стала именоваться "Европейской инициативой сдерживания", а инвестиции выросли с 3,4 миллиардов долларов в 2017 году до 6,53 миллиардов долларов в 2019 году.
Запасы армии и авиабазы рассредоточились по всей Восточной Европе, противолодочная инфраструктура была модернизирована, и каждый год пятилетнего плана посвящен отдельным видам вооружения.
На базе в северо-восточной Польше, прямо у порога России, дислоцирован батальон на ротационной основе. Кроме того, для защиты от баллистических ракет малой и средней дальности США также начали возводить систему противоракетной обороны "Иджис" (Aegis, "Эгида") в Редзиково на севере Польши.
Тогда же потребовалось финансирование для пограничной стены между США с Мексикой, и министерству обороны пришлось хорошенько задуматься, какие программы можно отложить.
Читайте также: Зеркаль прокоментувала рішення німецького регулятора: чи повністю воно блокує "Північний̆ потік-2" і чому воно таке важливе?
Эл Виана, начальник отдела в Европейском командовании США и куратор "Европейской инициативы сдерживания", сравнил принятые меры со сторожевым псом на заднем дворе.
"Подходите вы, например, к чьему-то дому, собаки на дворе не слышно, и вы решаете залезть внутрь. Вас же ничего не удерживает?", – спрашивает он риторически.
"А если услышите рычание, то лишний раз подумаете", – говорит он, рассуждая о критериях успешности мер по сдерживанию.
Аналитик по безопасности из Варшавского центра восточных исследований Петр Шиманьский считает, что риск столкновения с российскими судами и истребителями в регионе Балтийского моря привел к ряду "неприятных, агрессивных сценариев".
"В нашем регионе есть несколько сценариев угроз и рисков", – сказал он.
Шиманьский считает, что, помимо перехвата, российская агрессия включает в себя кибератаки, широкомасштабные кампании по дезинформации и усиление российского военного присутствия вдоль северной границы Польши – в районе так называемого Сувалкского коридора. Там у России имеется Калининградский эксклав, военизированный форпост между Польшей и Литвой на побережье Балтийского моря, – НАТО считает его потенциальной зоной риска.
Угроза российского вторжения настолько реальна, что в 2017 году, когда Россия проводила с союзнической Беларусью совместные учения "Запад" на восточной границе Польши, США ускорили ротацию, чтобы две бригады в Европе прикрывали друг друга – на тот случай, если учения окажутся подготовкой к вторжению.
"Весной 2016 года мы начали изучать проблемы вплотную, – сказал Виана, который участвует в программе сдерживания с самого начала. – Понадобилось больше, чем просто страховка партнеров. Оказалось, что уходить из Крыма Россия не собирается".
Читайте также: Ядерный ультиматум Трампа: нас ждет новая гонка вооружений?
С тех пор "Европейская инициатива сдерживания" вышла за рамки обычной поддержки союзников, ее цель – показать союзникам по НАТО, что у США есть инструменты, которые они пустят в дело в случае необходимости.
"Этот проект позволяет нам вот что: быстро доставляем солдат прямо на театр боевых действий, подбираем нужное снаряжение и оперативно занимаем нужную позицию, – сказал он. – Когда союзники заходят в порт и просто видят количество выгружаемой американской техники, они думают: „Ну вот, США нас прикрывают"".
Шиманьский с ним согласен.
"Это огромная проблема для всего восточного фланга, Балтийского региона и Центральной и Восточной Европы, – ведь речь идет не только об инфраструктуре, в рамках "Европейской инициативы сдерживания" США предоставляют союзникам финансовую помощь", – сказал он.
"Основная цель – удержать Россию и одновременно модернизировать наши вооруженные силы, – сказал он, отметив, что отслеживать оружейные закупки польской армии и ВВС у США легко и просто. – Самые новые, самые дорогие вещи покупаются в США".
То же самое касается Прибалтики, – эти страны пользуются американской помощью для закупки вертолетов "Блэк хок" (Black Hawk, "Черный ястреб") и противотанковых ракет "Джавелин" (Javelin, "Копье").
Капитан ВМС США Скотт Рэймонд, главный инженер управления логистики Европейского командования, сообщил, что программа не свернута, а всего лишь отложена.
"Проекты остаются в силе. Все требования сохраняются. Чего им не хватает, так это финансирования, – сказал он. – Наше партнерство с союзниками намного больше, чем просто создание инфраструктуры".
Тем не менее Рэймонд считает, что оценить сдерживание количественно – трудная задача.
"Я уверен вот в чем: инвестиции в инфраструктуру для аэродромов и складов, в топливо или боеприпасы несомненно дают сдерживающий эффект, – сказал он. – Это боевая мощь, которая всегда под рукой, в любой момент, без промедления. Многое из того, что мы делаем, сводится к тому, чтобы сократить время и расстояние".
Читайте также: Природа обнуляет вечных правителей согласно своему графику. Что ждёт Россию после Путина?
Польские эксперты по безопасности признают, что уже сделанные американские инвестиции оказали ощутимое влияние, но сокращение финансирования вызывает беспокойство.
"Я думаю, что направить средства на строительство стены на мексиканской границе – это внутриполитическая ошибка США, – сказал Шиманьский. – Поддержание присутствия на восточном фланге – для США сумма небольшая".
И добавил: "Эти меры весьма эффективны, но в то же время они не на слуху. Это же не бесконечные дебаты о заокеанских военных кампаниях или раздутом военном бюджете".
Лоренц признал, что потенциал сдерживания России значительно улучшился, но при этом опасается, что отсрочки – признак будущего сокращения инвестиций.
"Если что-то урезается – это всегда повод для беспокойства, – сказал он. – Тем не менее это прямо коперников прорыв – то, что мы имеем сейчас, и что у нас было до аннексии Крыма".
Підписуйся на сторінки UAINFO у Facebook, Twitter і YouTube
