По данным Bloomberg, усилия лидеров Европейского Союза по выделению €5 млрд (около $5,4 млрд) на обеспечение Украины боеприпасами в этом году были заблокированы Францией и Италией. Это еще один показатель проблем, с которыми сталкивается ЕС в попытках заменить поддержку США для Киева.
Как сообщили европейские дипломаты на условиях анонимности, хотя большинство из 27 стран-членов ЕС, собравшихся в Брюсселе в четверг, сплотились вокруг выделения важного финансирования для военной помощи, Франция и Италия затягивают процесс, отказываясь брать конкретные финансовые обязательства.
Президент Украины Владимир Зеленский, выступая перед лидерами саммита по видеосвязи, обратился с срочной просьбой выделить средства на закупку боеприпасов "как можно быстрее", ссылаясь на масштабную ночную атаку дронов по территории Украины.
"Крайне важно, чтобы ваша поддержка Украины не уменьшалась, а наоборот продолжалась и росла", — заявил Зеленский согласно тексту речи. "И это особенно касается противовоздушной обороны, военной помощи и нашей общей устойчивости".
В условиях, когда президент США Дональд Трамп настаивает на прекращении огня, президент России Владимир Путин четко дал понять, что хочет прекращения поставок оружия Украине в рамках любого более широкого соглашения, что еще больше усложняет усилия ЕС по поддержке Киева.
Дискуссии в Брюсселе в четверг показали, что выделение €5 млрд на закупку 2 миллионов артиллерийских снарядов будет сложной задачей. Главный дипломат ЕС Кая Каллас заявила, что все еще надеется на то, что лидеры одобрят по крайней мере часть этого плана.
"Если мы не можем принять решение на весь год, давайте решим на короткий срок", — сказала Каллас журналистам в начале встречи, охарактеризовав взнос как "реалистичный".
Разногласия подчеркнули риск того, что блок остается скованным в поддержке усилий Украины по отражению российских сил после трех лет войны — даже несмотря на то, что он пообещал поддерживать Киев перед угрозой обращений Трампа к Кремлю относительно быстрого завершения конфликта.
Каллас выдвинула предложение, чтобы члены ЕС предоставили до €40 млрд военной помощи в этом году, активизировав усилия после того, как €20 млрд поступили в Киев в 2024 году. Помощь должна была быть добровольной, но участников поощряли бы делать взносы деньгами или оборудованием пропорционально размеру их экономик. После того, как несколько стран возразили, дебаты были сужены, чтобы сосредоточиться на этой неделе на компоненте боеприпасов.
Франция и Италия, вторая и третья по величине экономики ЕС, сопротивлялись выдвижению на стол больших цифр, отметили дипломаты.
Италия и другие страны просят больше технических и финансовых деталей и заявляют, что над инициативой все еще ведется работа, сообщили итальянские дипломаты. Французские дипломаты заявили, что, хотя они разделяют цели этих усилий, приоритетом является реализация доли ЕС в размере €18 млрд из пакета займов для Киева от стран G7.
Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо поддержал инициативу и выразил сожаление по поводу противодействия со стороны некоторых столиц ЕС. Многие страны "не справляются должным образом", когда речь идет о поставках оружия Украине, сказал он.
Другие, однако, критиковали инициативу за преждевременную количественную оценку обязательств государств-членов перед тем, как сначала заручиться поддержкой. Президент Литвы Гитанас Науседа заявил, что установление цифр сначала "было сделано задом наперед".
"Это может создать впечатление, что кто-то не делает достаточно — но готовность поддерживать Украину есть, даже если сейчас трудно ее количественно оценить", — сказал Науседа журналистам.
Лидеры в Брюсселе тщательно изучали дипломатические обращения Трампа к Москве после его телефонной дипломатии на этой неделе с Путиным и Зеленским, которая обеспечила обязательства прекратить атаки на энергетическую инфраструктуру — но не достигла общего прекращения огня, которого добивается Белый дом.
Европейцы наблюдали со стороны, все более обеспокоенные тем, что поспешная дипломатия Трампа произойдет за счет военных целей Киева и приведет к уступкам территории России. Лидеры ЕС подтвердили свое послание о том, что они должны быть частью любой инициативы по прекращению войны, даже если их исключили из звонка Трампа во вторник с Путиным, а также из его звонка с Зеленским в среду.
"Мы все были несколько обеспокоены, исходя из сообщений, которые появились после звонка, особенно с российской стороны", — сказал Орпо. "Но вчерашний звонок укрепил веру в то, что мы движемся в одном направлении с точки зрения США, Украины, а следовательно и Европы".
ЕС и его государства-члены направили €50 млрд военной поддержки Украине с начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года. США обязались предоставить $66,5 млрд — или примерно на €11 млрд больше — за этот период.
Венгрия под руководством премьер-министра Виктора Орбана сохраняла свое сопротивление относительно помощи Украине. Но усилия привлечь Орбана к соглашению всех 27 государств — знакомый сценарий для саммитов — были отвергнуты. Уже второй саммит подряд лидеры решили двигаться вперед без Будапешта.
"Я думаю, что 26 стран найдут хорошее согласие, а Венгрия не присоединится", — заявил премьер-министр Нидерландов Дик Схоф. "Мы даже больше об этом не говорим".
